干貨：俄羅斯GOST-R認證規(guī)定有哪些？(四十二問四十二答)

在實際工作中，認證申請人經(jīng)常向我們提出一些相同性質(zhì)的問題。概德小編將這些問題匯總，經(jīng)認真研究和咨詢，給予了簡要明了的回答。

注釋：我們通常所講的“出口產(chǎn)品認證”或“認證機構(gòu)”中的“認證”，是廣義的，泛指辦理產(chǎn)品質(zhì)量安全合格的證明，也包含了產(chǎn)品符合性聲明等其它“辦證”行為。狹義的“認證”是指由經(jīng)過認可的第三方機構(gòu)對產(chǎn)品的質(zhì)量安全符合性進行確認，并發(fā)放合格證明。為符合日常語言習慣，沒有引進專業(yè)概念，請讀者根據(jù)語言環(huán)境，確定其內(nèi)涵。

1. 俄羅斯進口產(chǎn)品質(zhì)量安全符合性確認體系是怎樣構(gòu)成的?

在俄羅斯最基本的是GOST-R（也稱GOST，俄語ГОСТР，意思是俄羅斯國家標準)，即俄羅斯國家標準與計量委員會系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全確認體系，確認產(chǎn)品是否符合相關的國家標準，涉及各行各業(yè)。電信產(chǎn)品認證體系和建材認證體系，現(xiàn)已并入 GOST-R。

2. 俄羅斯進口產(chǎn)品質(zhì)量安全符合性確認的方式有哪些？

俄羅斯《國家技術(shù)規(guī)范法》第 20 條規(guī)定：產(chǎn)品的質(zhì)量安全符合性確認分為強制性和自愿性兩類，自愿性確認合格采用自愿性認證方式，而強制性確認合格有兩種方式，即符合性聲明和強制性認證。也就是說，按確認方式分為符合性認證和符合性聲明兩類。符合性認證又分為強制性認證和自愿性認證。也可簡單地分為，強制性認證、自愿性認證和符合性聲明三種。

3. 俄羅斯進口產(chǎn)品常用安全方面的證書有哪些？

常用證書涉及到GOST質(zhì)量安全、衛(wèi)生安全認證、防火安全認證等等。主要有強制性GOST認證證書、自愿性認證證書、豁免函、GOST符合性聲明登記證書、SGR國家注冊證書、衛(wèi)生檢疫合格證書、防火安全合格證書等等。有的產(chǎn)品只要求提供一種證書，有的則需要幾種。

4.任何產(chǎn)品出口到俄羅斯都需要取得質(zhì)量安全方面的證書嗎?

不是。凡是列入俄羅斯國家海關委員會頒布的《俄羅斯海關強制性認證產(chǎn)品名錄》、 《俄羅斯海關要求符合性聲明產(chǎn)品名錄》的產(chǎn)品都必需進行質(zhì)量安全符合性確認。但是，未被列入上述目錄的，往往也要求提供證明文件——豁免函。

5. 強制性GOST認證證書可以發(fā)給國外生產(chǎn)廠家嗎？

可以。俄羅斯的產(chǎn)品強制性認證體系共有 10 種認證模式，其中有“系列化生產(chǎn)”模式，也稱“生產(chǎn)企業(yè)”模式。采用此種模式認證，證書持有人可以是生

產(chǎn)企業(yè)。證書有效期取決于產(chǎn)品特性、試驗結(jié)果、審查程序等，一般為1 -- 3年。生產(chǎn)企業(yè)可以授權(quán)任何俄羅斯進口商使用。

6.強制性認證證書可以發(fā)給向俄羅斯出口的外貿(mào)公司嗎？

可以。需采用“系列化生產(chǎn)”認證模式，要提供生產(chǎn)廠授權(quán)書。證書有效期為 1至 3 年。外貿(mào)公司可以授權(quán)任何俄羅斯進口商使用。

7. 強制性產(chǎn)品符合性GOST的程序是怎樣的？

8. 什么是產(chǎn)品符合性GOST？

就是對生產(chǎn)企業(yè)或者進口商（或經(jīng)銷商）關于產(chǎn)品質(zhì)量安全符合有關標準的聲明，通過認證機構(gòu)的審核，并在認證機構(gòu)登記備案。

9. 辦理產(chǎn)品符合性聲明登記證書，需要提供檢驗報告嗎？

對于進口產(chǎn)品必須提供，而且檢驗報告必須出自俄羅斯國家標準和計量委員會認可的實驗室，具體審核程序與強制性認證相同。

10. 外國企業(yè)可以直接申請辦理產(chǎn)品符合性聲明嗎？

不可以。必須是在俄羅斯登記注冊的法人（外國企業(yè)在俄羅斯有子公司或代表處可以申請）。

11.對列入《俄羅斯海關要求符合性聲明產(chǎn)品名錄》產(chǎn)品，國外生產(chǎn)企業(yè)不能取得出口俄羅斯的質(zhì)量安全證明嗎？

通過轉(zhuǎn)換，可以取得持有人為生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全證明。

12. 什么是產(chǎn)品國家注冊（SGR）？

是俄羅斯政府對人體健康有可能帶來潛在危害的產(chǎn)品的一種監(jiān)管形式，是衛(wèi)生檢疫合格證的延伸。主要包括食品、飲料、保健品、化妝品等等。只在產(chǎn)品首次進入市場時（包括進口產(chǎn)品）進行國家注冊。注冊的內(nèi)容是產(chǎn)品及其生產(chǎn)廠家。申

請人可以是國外生產(chǎn)企業(yè)或外貿(mào)公司。注冊證書有效期可以是商品的整個生產(chǎn)期限。

13. 什么是豁免函？

豁免函是由俄羅斯認證研究所 (ВНИИС)出具給海關得的，說明產(chǎn)品不屬于《俄羅斯海關強制性認證商品名錄》商品的證明。若產(chǎn)品屬于《俄羅斯海關要求符合性聲明產(chǎn)品名錄》，在豁免函中也會指出。這主要是因為很多產(chǎn)品，對海關工作人員來講，很難確認產(chǎn)品屬于哪一類，因此，需要專業(yè)機構(gòu)來確認。對非常簡單的商品，海關也有不要求提供豁免函的時候，沒有統(tǒng)一的標準。

14. 何時向海關提交產(chǎn)品認證證書？

產(chǎn)品認證證書，或產(chǎn)品符合性聲明登記證書，或豁免函等應與貨物報關單一同提交，是貨物通關時不可缺少的文件。

15. 什么是自愿性認證，有何作用？

對未被列入強制性認證產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，包括進口產(chǎn)品，可以進行自愿認證。可以由生產(chǎn)企業(yè)、進口商或經(jīng)銷商提出申請，并可以自己提出需要進行認證的項目，比如，符合國家標準、技術(shù)要求或其它要求等。這類產(chǎn)品不經(jīng)認證也允許在市場銷售。自愿性認證實質(zhì)上就是申請人主動請第三方給產(chǎn)品做個鑒定，提高消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的信任度，增強產(chǎn)品的競爭力。其程序與強制性認證相同。

16. 自愿性認證證書可否替代豁免函？

可以?；砻夂亲C明該產(chǎn)品進口時，不需要強制性確認其質(zhì)量安全性。而自愿性認證證書已表明產(chǎn)品符合要求。

17. 進口產(chǎn)品有做自愿性認證的必要嗎？

尤其是來自中國的進口產(chǎn)品，有很多做了自愿性認證，證明自己產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格，以贏得消費者的信任。

18. 產(chǎn)品認證證書上必須載明哪些內(nèi)容？

認證證書上必須指明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品的外貿(mào)編碼、產(chǎn)品的統(tǒng)計編碼、適用國家標準代號、鑒定結(jié)論、結(jié)論依據(jù)、生產(chǎn)企業(yè)、認證證書持有人等。

19. 發(fā)放認證證書的依據(jù)是什么？

俄羅斯 GOST 系統(tǒng)規(guī)定了 10 種認證模式。采用的認證模式不同發(fā)放認證證書的依也不同。比如模式 9，依據(jù)可以是 ISO9001 證書，或者只需生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品資料。而對于模式 2、模式3、模式 7，依據(jù)是型式檢測報告或者型式檢測報告和工廠審查結(jié)論等。有些產(chǎn)品，還需提供衛(wèi)生檢疫合格證或防火安全證明。

20. 產(chǎn)品認證證書的有效期是多長？

一般為 1-3 年，取決于產(chǎn)品類別、認證模式等，由認證機構(gòu)確定。

21. 產(chǎn)品符合性聲明登記證書有效期是多長？

產(chǎn)品符合性聲明登記證書的有效期，由聲明人確定，但不超過 5 年。

22. 什么是衛(wèi)生檢疫合格證？

也稱作衛(wèi)生證。確認產(chǎn)品、服務或技術(shù)條件符合衛(wèi)生和防疫要求，對人體無害。

23. 哪些產(chǎn)品需要取得衛(wèi)生檢疫合格證？

列入俄羅斯衛(wèi)生健康部頒布的《強制性衛(wèi)生檢疫產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。衛(wèi)生檢疫合格證有效期為 1-5 年。所有兒童用品、食品、服裝以及所有與皮膚接觸的生活用品在目錄中。

24. 那些產(chǎn)品需要辦理防火安全證書？

列入俄羅斯緊急情況部頒布的《強制性防火安全認證產(chǎn)品目錄》。主要包括安 全 防 火 用 具 、裝 飾 材 料 等 。 有 效 期1-3年 。

25. 什么是車型批準證書（OTTC）？

即交通和運輸工具的質(zhì)量安全符合性認證證書，證書的小標題含義為“車型批準”俄文縮寫 OTTC，也就是汽車的認證證書，也屬于 GOST-R 認證體系，汽車是強制性認證產(chǎn)品。

26. 還有其它的許可證書關系到產(chǎn)品進口嗎？

還有多種。例如，電信入網(wǎng)證、特種設備使用許可證、動物檢疫證書、植物檢疫證書等。

27. 俄羅斯認證體系的組織構(gòu)成是怎樣的？

分為三級:

第一級:俄羅斯國家標準與計量委員會—中央政府認證管理機關；

第二級: 1.各行業(yè)的“國家標準認證中心”（簡稱 GOST 認證中心）——行業(yè)檢測標準制定與行業(yè)認證管理機關，2.各州的“標準與計量中心”——各州的認證管理機關。

第三級：各行業(yè)的認證機構(gòu)——具體從事產(chǎn)品認證業(yè)務。

28. 俄羅斯認證機構(gòu)是什么樣的組織？

俄羅斯國家標準計量委員會頒布的認可條例規(guī)定，企業(yè)、科研機構(gòu)、協(xié)會組織等獨立機構(gòu)，具備一定的檢測手段，具備相應的專業(yè)技術(shù)人員，在得到監(jiān)管部門認可后，都可以開展認證工作。

29. 俄羅斯共有多少家認證機構(gòu)和認可實驗室？

在俄羅斯,需要進行認證的產(chǎn)品種類繁多。根據(jù) 2009 年 7 月份登記情況，俄羅斯 GOST-R 系統(tǒng)共有 1300 多家認證機構(gòu)，含產(chǎn)品認證機構(gòu)和管理體系認證機構(gòu)，涵蓋各行各業(yè)。授

權(quán)實驗室 2500 多家。對認證機構(gòu)的認可，變化很頻繁。比如，原來俄羅斯有 20 家有資質(zhì)做汽車認證的認證機構(gòu)，現(xiàn)減少到 6 家了。

30. 各認證機構(gòu)發(fā)放的證書效力相同嗎？

所有被認可的認證機構(gòu)發(fā)放的認證理論上效力都一樣。不受地域限制，在全俄羅斯有效。實際上區(qū)別很大。信譽不良的認證機構(gòu)被取消認證資格時，影響其發(fā)放的認證證書的效力。同時使用這種認證機構(gòu)發(fā)放的證書，產(chǎn)品也容易招致監(jiān)管部門的復查。

31. 俄羅斯每個認證機構(gòu)都可以做各種產(chǎn)品的認證嗎？

俄羅斯認證管理部門對每個認證機構(gòu)的認證范圍、認證產(chǎn)品類別都有明確而具體的規(guī)定。俄羅斯沒有這樣的全能認證機構(gòu)。少有跨行業(yè)的，甚至行業(yè)內(nèi)部還要細分產(chǎn)品類別。比如，目前還沒有能作機械認證的，還能做藥品認證。只就進出口產(chǎn)品來講，常見進出口產(chǎn)品有幾千種,每類產(chǎn)品都要配備相應的專業(yè)技術(shù)人員和最基本監(jiān)測手段(認證機構(gòu)有跟蹤自己認證的產(chǎn)品質(zhì)量的責任)，是無法實現(xiàn)的。俄羅斯確實有一些中介服務機構(gòu)，承接所有的認證和許可證辦理,然后委托其它的認證機構(gòu)來做。俄羅斯正規(guī)認證機構(gòu)并不接受自己認證范圍之外的委托。

32. 怎樣選擇認證機構(gòu)？

首先要查明其是否有認證資質(zhì)，您的產(chǎn)品是不是其有權(quán)發(fā)證的產(chǎn)品。沒有認證資質(zhì)的中介機構(gòu)，往往宣傳得很好，所有認證項目都承接，主要在國外招攬業(yè)務。經(jīng)常發(fā)生收費后，以檢驗不合格為名，不給辦證，或要求對產(chǎn)品做沒必要的調(diào)整，重復測試，多次收費等等；

選擇認證模式是不是從您的利益角度考慮；

服務報價是否合理，是不是向您說清了每一筆費用是多少和將來有可能的費用；

檢測費誰來承擔，是否包含在認證費里，是否有不合理的檢測項目；

是否夸大宣傳，許諾不符合常規(guī)。

考察認證機構(gòu)的聲譽、規(guī)模非常重要，避免給您帶來巨大的經(jīng)濟損失。產(chǎn)品進入市場后，俄羅斯的質(zhì)檢部門、衛(wèi)生檢疫、稅務部門經(jīng)常查驗，尤其對進口商品，更多的是由于競爭對手的舉報，經(jīng)常有認證證書被作廢，產(chǎn)品被扣押的事情發(fā)生。而大的認證機構(gòu)會對自己發(fā)出的認證證書負責，協(xié)助客戶解決問題。

33. 俄羅斯認證主管部門在中國有辦事機構(gòu)嗎？

俄羅斯國際標準和計量委員會在中國沒有辦事機構(gòu)。產(chǎn)品認證測試中心有業(yè)務聯(lián)系部門：上海概德檢測技術(shù)服務有限公司

34. 在中國有俄羅斯認可的檢測機構(gòu)嗎？

沒有。目前中國和俄羅斯之間還沒有這方面的認可協(xié)定。所有中國實驗室的檢測報告在俄羅斯認證機構(gòu)均不能作為判定依據(jù)。但可以作為參考，簡化檢測程序。

35. 俄羅斯是否認可我國的 CCC 認證？

不認可。中國和俄羅斯之間還沒有這方面的認可協(xié)定。因兩國的國家標準存在差異，短期內(nèi)無法實現(xiàn)。但可作為參考。

36. 俄羅斯認可生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理認證嗎？

生產(chǎn)企業(yè)的 ISO9000 或其它質(zhì)量管理體系認證，執(zhí)行國際標準的，俄羅斯認證機構(gòu)認可其效力，對辦理產(chǎn)品認證很有幫助。例如，如果企業(yè)有 ISO9001 質(zhì)量管理體系認證，對認證模式 9（同時滿足條件：進口商自用，一般不超過 10 件，一次性發(fā)運，簡單產(chǎn)品），認證機構(gòu)可以不引用檢驗報告，直接以 ISO9001 證書為依據(jù)辦理認證證書（有些產(chǎn)品 ISO9001 證書也不需提供）。

37. 有被俄羅斯認可的國外實驗室嗎？

歐盟有為數(shù)不多的實驗室，其機電產(chǎn)品檢測報告俄羅斯認可?？捎米鞫砹_斯認證依據(jù)。

38. 俄羅斯的認證證書在哪些國家有效？

根據(jù)俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦政府間協(xié)議，俄羅斯的認證證書在白俄羅斯和哈薩克斯坦有效（俄羅斯的“系列生產(chǎn)”模式的認證證書，在哈薩克斯坦無效，須用哈薩克斯坦的 GOST-K 體系認證）。在其它獨聯(lián)體國家須經(jīng)確認后，才有效力。因為它們采用的都是原蘇聯(lián)的國標，而且其它國家沒有完備的檢測手段。只有烏克蘭少部分產(chǎn)品自己可以做認證。

39. 辦理產(chǎn)品認證證書需要多長時間？

辦理認證所需時間取決于產(chǎn)品種類及其特點、認證模式（單批、多批、系列生產(chǎn)）、必須進行的檢測項目及其特點等。只有在認真研究提供的資料后，才能確定需要多少時間。具體情況請咨詢我們上海經(jīng)合認證專家。

40. 辦理認證證書的費用是多少？

辦理認證所需費用取決于產(chǎn)品種類、認證模式、檢測項目特點、是否具備其它質(zhì)量證明文件等。只有在認真研究提供的資料后，才能確定認證費用。具體情況請咨詢我們上海經(jīng)合認證專家。

41. 通過上海概德檢測技術(shù)服務有限公司可辦理哪些產(chǎn)品的俄羅斯認證？

汽車；工程機械、農(nóng)用機械；工業(yè)設備；電子產(chǎn)品、家用電器；電梯； 藥品、保健品、醫(yī)療器械；電信設備、通訊產(chǎn)品；化妝品、衛(wèi)生用品等。上海概德是一家專業(yè)從事出口俄羅斯產(chǎn)品認證和俄羅斯投資咨詢和貿(mào)易服務的企業(yè)，在莫斯科、葉卡捷琳堡、新西伯利亞等均有自己的分支機構(gòu)。上海概德與俄羅斯二十多家不同行業(yè)的龍頭認證機構(gòu)和四十多家被認可實驗室建立了長期合作關系。對復雜認證項目，上海概德可以預先邀請俄方認證機構(gòu)專家到工廠指導商改。

42. 國外生產(chǎn)企業(yè)（或其出口代理商）自己申請產(chǎn)品認證有必要嗎？

以前的出口俄羅斯產(chǎn)品認證主要由俄方進口商辦理，現(xiàn)在越來越多的生產(chǎn)企業(yè)或其出口代理商辦理了自己為持有人的俄羅斯認證證書。其優(yōu)點是：

²  產(chǎn)品出口可以避免受一家進口商的制約，當有其它進口商出現(xiàn)時，無需再辦認證，利于發(fā)展客戶數(shù)量；

²  參加展覽會、廣告宣傳或其它推介活動時，已有認證的產(chǎn)品可能立即帶來訂單。

²  提高與國外同類產(chǎn)品競爭力,對已有認證的產(chǎn)品，俄羅斯客商愿意將其引入到俄羅斯市場。是打開俄羅斯市場大門的的金鑰匙；

²  國內(nèi)同類產(chǎn)品競爭，俄羅斯客商自然采購已有認證的產(chǎn)品。

²  大大縮短出口成交周期，俄羅斯客商辦理認證常常需要很長時間；

²  對技術(shù)復雜產(chǎn)品，節(jié)約認證費用，俄方進口商辦理認證費用也是從成交價里出，有些檢測報告有效期要比認證證書長，下次認證還可使用。如果檢測報告在進口商處，進口商很難同意提供給廠家或競爭對手使用，導致資源和時間的浪費。

²  避免合同已簽，因不能順利通過認證而無法履行，防患于未然。象汽車、電梯、大型設備、藥品、保健品等，辦證周期本身很長，廠家更需自己提前申請，避免失去商機。發(fā)現(xiàn)問題，提前整改。提升廠家和產(chǎn)品在客商心目中的形象，提高競爭力。 

上海概德檢測技術(shù)服務有限公司專業(yè)提供海關聯(lián)盟EAC認證咨詢服務、GOST認證咨詢服務等， 更多資訊請聯(lián)系我們工作人員021-51098737